2011年,我國國民經濟保持平穩較快發展,經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變。在國家宏觀經濟政策導向下,汽車產業相關政策也由以促進汽車消費為主向以鼓勵汽車技術進步為主轉變。“一二五”開局之年過后,2012年將有眾多汽車行業法規條例開始正式施行,還有部分處于征求意見狀態的行業標準及法規即將正式頒布。2012年,“車內空氣”、“車船稅法”、“新能源汽車補助”等將成為汽車行業政策熱點,以下是2012年國家汽車相關政策的重點解讀。政策一:《乘用車內空氣質量評價指南》進度:2012年3月1日起實施2011年10月27日,環境保護部和國家質檢總局聯合發布《乘用車內空氣質量評價指南》推薦性國家標準,自2012年3月1日起實施。該標準規定了車內空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的濃度要求,主要適用于銷售的新生產汽車,使用中的車輛也可參照使用。《乘用車內空氣質量評價指南》在2009年發布了征求意見稿,此次正式發布的內容和征求意見稿基本相同,特別是在污染物指標及極限數值方面。據了解,這兩年涉及車內空氣質量檢驗設備的歐美廠商已經進入中國,但是采購此設備的車企只是看中車輛出口時能否符合海外市場法規,車輛在國內市場銷售時,廠商鮮有宣傳,消費者也無法科學評判。此政策出臺將讓中國消費者,車企有標準可依據,便于解決車內空氣質量糾紛。政策二:《中華人民共和國車船稅法實施條例》進度:2012年1月1日起實施2011年2月25日,頒布的《中華人民共和國車船稅法》,自2012年1月1日起施行。《車船稅法》將排氣量作為乘用車計稅依據,增加了對節約能源、使用新能源的車船可減征或免征車船稅的優惠。排氣量在2.0升及以下的乘用車,稅額幅度適當降低或維持不變;2.0升至2.5升(含)的中等排量車,稅額幅度比現行稅額幅度適當調高。2.5升以上大排量乘用車,稅額幅度有較大提高。體現對汽車消費和節能減排的政策導向。2011年12月5日,國務院發布《中華人民共和國車船稅法實施條例》,自2012年1月1日起施行。《條例》細化了應稅車船的范圍,規定了機動船舶和游艇的具體適用稅額,細化了稅收優惠的規定。節約能源、使用新能源的車船可以免征或者減半征收車船稅。具體范圍由財政、稅務等部門制訂,報國務院批準。政策三:節能和新能源汽車鼓勵政策進度:有望2012頒布實施細則國家推廣節能和新能源汽車的鼓勵政策有三項,一是開展節能與新能源汽車示范推廣試點。二是在5個試點城市開展私人購買新能源汽車補貼試點。三是對消費者購買“節能產品惠民工程”節能汽車給予一次性定額補助。2012年,上述三項政策均將繼續施行,并將進一步深化。2011年9月8日,商務部等十部委聯合印發了《關于促進戰略性新興產業國際化發展的指導意見》。其中,國際化推進重點包括新能源汽車產業,估計2012年將出臺實施細則。同時,《節能與新能源汽車產業發展規劃(2011~2020年)》將會出臺。政策四:汽車節能減排標準進度:2011年頒布征求意見稿有望2012發布實施2011年內已有幾項汽車節能減排的標準開始征求意見,這些標準有可能在2012年正式發布實施。主要有:第一、2011年3月7日,環境保護部對國家環境保護標準《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(征求意見稿)征求意見。第二、2010年3月31日,環境保護部對國家環境保護標準《輕型汽車環境影響指數測算方法〉》征求意見。第三、2011年10月21日,工業和信息化部對《重型商用車輛燃料消耗量限值(第一階段)》(征求意見稿)行業標準征集意見。目前,我國尚未發布3.5噸以上重型商用車燃料消耗量試驗方法及限值的國家標準,在行業標準正式發布實施的此基礎上,下一步將制定完成重型商用車輛燃料消耗量國家標準。政策五:《汽車行業出口發展規劃》及《管理辦法》進度:亟待2012年發布出口規劃修訂管理辦法2011年7月7日,商務部等十一部委聯合發布《關于“十二五”期間促進機電產品出口持續健康發展的意見》,其中直接涉及汽車行業的有三點:第一、汽車行業被列入25個重點行業。鼓勵25個重點行業的100家排頭兵企業建立健全境外營銷網絡和售后服務體系。第二、加快出口基地建設。繼續抓好汽車及零部件出口基地建設,充分運用現有資金政策,支持出口基地搭建技術研發、信息服務、產品認證、檢驗檢測等公共服務平臺。第三、建立規范出口市場秩序的有效機制。按照“政府指導、商會協調、企業自律”原則,完善汽車、摩托車規范出口秩序辦法。因此,按照上述要求,2012年國家有關部委需制定并發布《汽車行業出口發展規劃》,修訂《規范汽車出口秩序管理辦法》,落實《意見》所提出的四項發展目標。2011年,我國汽車出口已經不是內資品牌的專利,眾多合資廠商也將國產車型列入海外市場的訂單當中,2012年此狀況將更為明顯。中國汽車是走韓國之路,還是成為下一個墨西哥,政策的調控引導顯得尤為重要。